本報(bào)記者 蘇向杲

　　8月12日晚間，記者從浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，截至8月11日下午16時(shí)，浙江省保險(xiǎn)業(yè)共接到因臺(tái)風(fēng)“利奇馬”造成的各類(lèi)報(bào)案65320件，報(bào)損20.74億元（截至8月10日16時(shí)報(bào)損為10.65億元）。目前車(chē)險(xiǎn)查勘完成率約為60%，企財(cái)險(xiǎn)等非車(chē)險(xiǎn)查勘完成率約為80%，已決案件5090件，已決賠款1088.8萬(wàn)元。

　　值得一提的是，除常規(guī)險(xiǎn)種報(bào)損之外，巨災(zāi)保險(xiǎn)作為人民群眾“保護(hù)傘”的功能開(kāi)始嶄露頭角。記者獲悉，截至8月11日9時(shí)，僅在寧波一地，巨災(zāi)保險(xiǎn)報(bào)案32758件，報(bào)損金額2964萬(wàn)元。

　　巨災(zāi)險(xiǎn)有望分散更多風(fēng)險(xiǎn)

　　中國(guó)地域廣闊，地震、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，是世界上自然災(zāi)害損失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)的需求較為強(qiáng)烈。數(shù)據(jù)顯示，僅在2018年，中國(guó)各種自然災(zāi)害共造成1.3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6億元。

　　而巨災(zāi)保險(xiǎn)正是專(zhuān)門(mén)針對(duì)因發(fā)生地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水等自然災(zāi)害而可能造成的巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的保險(xiǎn)。巨災(zāi)保險(xiǎn)作為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，可以通過(guò)市場(chǎng)化的手段，減輕受災(zāi)民眾的損失和以往政府災(zāi)后“大包大攬”的財(cái)政壓力，形成多主體、多渠道的抗災(zāi)減災(zāi)模式。

　　我國(guó)一直在嘗試構(gòu)建巨災(zāi)保險(xiǎn)體系，早在1998年特大洪水災(zāi)害時(shí)就開(kāi)始探討巨災(zāi)體系構(gòu)建，彼時(shí)的保險(xiǎn)賠付金額僅占整體經(jīng)濟(jì)損失的0.2%。此后的2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。2016年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)作為中國(guó)首款巨災(zāi)險(xiǎn)正式推出。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月份，通過(guò)巨災(zāi)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)投保的城鄉(xiāng)居民住宅已達(dá)723.5萬(wàn)戶，累計(jì)提供地震風(fēng)險(xiǎn)保障2874.83億元。云南、廣東、福建、海南等地也相繼開(kāi)展了一系列巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　隨著巨災(zāi)保險(xiǎn)相繼落地，其保障功能也開(kāi)始凸顯。此次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”的報(bào)損中，僅在寧波一地的巨災(zāi)保險(xiǎn)報(bào)損金額就達(dá)2964萬(wàn)元。隨著后續(xù)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步更新，各地巨災(zāi)保險(xiǎn)報(bào)損金額可能遠(yuǎn)高于此。

　　而今年早些時(shí)候，一些地方已經(jīng)拿到了巨災(zāi)保險(xiǎn)賠付。記者獲悉，今年4月26日，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司將400萬(wàn)元巨災(zāi)保險(xiǎn)定損賠款書(shū)交付廣州市地方金融監(jiān)督管理局，并按保險(xiǎn)合同約定將巨災(zāi)保險(xiǎn)賠款支付到廣州市全部11個(gè)區(qū)政府，用于各區(qū)的救災(zāi)救助和災(zāi)后重建工作。

　　去年第22號(hào)臺(tái)風(fēng)“山竹”正面襲擊廣東，并觸發(fā)廣東巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)。其中，陽(yáng)江、茂名兩地的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害賠付金額預(yù)計(jì)約7500多萬(wàn)元。

　　險(xiǎn)企積極參與巨災(zāi)保險(xiǎn)

　　近年來(lái)，我國(guó)一直在探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，保險(xiǎn)公司也積極參與、承保巨災(zāi)保險(xiǎn)。

　　記者獲悉，福建首例市級(jí)農(nóng)業(yè)氣象巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)項(xiàng)目8月8日落地莆田。該保單由莆田市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局投保，保額2000萬(wàn)元，在保險(xiǎn)期間，莆田轄內(nèi)因臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降水災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)損失而產(chǎn)生的施救費(fèi)用，將由中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)福建省分公司進(jìn)行補(bǔ)償。

　　去年5月29日，上海市巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)在黃浦區(qū)正式啟動(dòng)。黃浦區(qū)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定了上海環(huán)亞保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)作為巨災(zāi)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)，確定了太保財(cái)險(xiǎn)上海分公司作為首席承保人，與平安財(cái)險(xiǎn)上海分公司、人保財(cái)險(xiǎn)上海市分公司共同組成巨災(zāi)保險(xiǎn)共保體。

　　值得一提的是，今年6月30日，中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，旨在通過(guò)建立一站式專(zhuān)業(yè)化的集中服務(wù)平臺(tái)，為地震巨災(zāi)保險(xiǎn)理賠提供基礎(chǔ)支撐和解決方案，這是繼多年期住宅地震保險(xiǎn)上線后推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展的又一重要舉措。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授王國(guó)軍認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度建設(shè)已經(jīng)取得相當(dāng)大的成就，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于起步階段。巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品供給不足，保險(xiǎn)賠付占巨災(zāi)損失比重仍然偏低等問(wèn)題仍待解決，需要根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況進(jìn)一步完善。首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。其次要加大資金統(tǒng)籌力度。最后要提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。