經(jīng)過6月份出現(xiàn)的流動(dòng)性緊張情況后,市場(chǎng)對(duì)下半年貨幣供應(yīng)和貨幣政策的內(nèi)容充滿關(guān)注。日前,中國人民銀行行長(zhǎng)周小川稱,中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)連續(xù)下滑的情況,下半年將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,同時(shí)若有需要會(huì)做一些結(jié)構(gòu)性微調(diào)。他還表示,從中期看,中國經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性總體充裕。
前7月貨幣供應(yīng)偏緊
中國貨幣政策多以穩(wěn)健為主旋律,在此基調(diào)下,有偏松或偏緊的調(diào)整。暨南大學(xué)國際商學(xué)院副院長(zhǎng)孫華妤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說,長(zhǎng)期以來,中國央行在穩(wěn)健的貨幣政策下,大多時(shí)候是偏松的,因?yàn)樨泿殴┙o增長(zhǎng)率超過GDP增長(zhǎng)率與通脹率之和,肯定屬于偏松。二三十年來,經(jīng)濟(jì)都習(xí)慣于在寬松中運(yùn)行。
今年以來,貨幣政策開始趨緊。年初制定的全年廣義貨幣供應(yīng)量(M2)的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是13%,該目標(biāo)是自“十一五”(2006-2010年)以來這一指標(biāo)的最低目標(biāo)值。“預(yù)先給出這個(gè)信號(hào),有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),防止經(jīng)濟(jì)過熱,防止資產(chǎn)泡沫重新興起,這是個(gè)審慎的目標(biāo)”,中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定認(rèn)為,這反映了央行試圖適度從緊的意向。
然而,事實(shí)上,從今年1-7月的M2增速看,已超出了預(yù)期目標(biāo)。央行的數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,M2增速分別為15.9%、15.2%、15.7%、16.1%、15.8%、14.0%、14.5%。據(jù)此,是否可以判斷今年前7個(gè)月貨幣供應(yīng)偏松呢?孫華妤表示,“整體看,前7個(gè)月我國貨幣供應(yīng)仍然偏緊”。
孫華妤分析說:“傳統(tǒng)上,我國M2增速一般都超過17%,現(xiàn)在降到15%左右,雖然超過預(yù)期目標(biāo),但與過去相比,大家感覺還是偏緊。特別在6月份時(shí),央行為避免過度寬松,轉(zhuǎn)變策略,釋放出適度緊縮的信號(hào)。”
短期事件不會(huì)影響流動(dòng)性
下半年貨幣供給是否依然從緊?針對(duì)6月份的“錢荒”事件,周小川表示,從一個(gè)中期的階段來講,中國經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性總體充裕,不會(huì)因?yàn)槎唐诘氖录艿酱蟮挠绊憽?/p>
“周小川講話表現(xiàn)出姿態(tài)上的調(diào)整。貨幣從緊是對(duì)的,但6月份‘錢荒’事件說明,要慢慢來,不能一下子緊,要根據(jù)市場(chǎng)反映進(jìn)行微調(diào)!睂O華妤認(rèn)為。
孫華妤判斷,下一步貨幣供應(yīng)也許會(huì)有適當(dāng)?shù)胤潘。她預(yù)計(jì),下半年M2增速大約不會(huì)超過15%。以前M2增速17%,比較高,但若降到12%-13%的增速,實(shí)體經(jīng)濟(jì)又受不了。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示:“最新的貨幣政策動(dòng)向限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn),明確了穩(wěn)健的貨幣政策,意味著不會(huì)因?yàn)榍皫讉(gè)月較快的增量而在下半年硬壓縮M2的增速到13%!
問題的關(guān)鍵是,供應(yīng)的貨幣能否真正落在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。中金公司認(rèn)為,目前的貨幣環(huán)境存在一個(gè)矛盾,M2增速、銀行信貸、社會(huì)融資總量等擴(kuò)張較快,但是銀行的加權(quán)平均貸款利率、銀行間市場(chǎng)利率較高,反映價(jià)格指標(biāo)的實(shí)際利率較高,抑制了總需求增長(zhǎng);人民幣有效匯率升值過快,也同樣抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此,企業(yè)面臨的實(shí)際利率處于較高水平,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇。孫華妤也指出,M2很大一部分沉淀了,沒周轉(zhuǎn)起來給工商企業(yè)用。
貨幣政策繼續(xù)以穩(wěn)為主
雖然貨幣政策會(huì)有調(diào)整,但周小川表示,下半年會(huì)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策。他說:“如果有需要可以做一些靈活的調(diào)整,但是我認(rèn)為今年下半年都不會(huì)有大的調(diào)整,有調(diào)整的話也是微調(diào),進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性的微調(diào)!
中國人民銀行在日前發(fā)布的2013年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中表示,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性,適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),把握好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。
“中國貨幣政策傳統(tǒng)上一直是多目標(biāo)制,既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又要控制通脹,這兩個(gè)目標(biāo)有矛盾,需要掌握好平衡!睂O華妤認(rèn)為,下半年貨幣供應(yīng)在總量上將相對(duì)穩(wěn)健,M2增速大約在14%-15%,其中在有些時(shí)段上會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)整,比如到季度末或月末市場(chǎng)資金緊張時(shí)。孫華妤同時(shí)指出,如果美國退出QE后引起資金大規(guī)模從國內(nèi)流出,央行就必須放寬貨幣以填補(bǔ)流出的這部分窟窿。