日前，銀監(jiān)會對《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》進行修訂，并公開征求意見，其中“自然人可以發(fā)起農(nóng)村中小金融機構(gòu)”一條引起廣泛關注。

　　征求意見稿中所指的農(nóng)村中小金融機構(gòu)，包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等。

　　根據(jù)征求意見稿，設立農(nóng)村商業(yè)銀行應有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內(nèi)非金融機構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)、境內(nèi)非銀行業(yè)金融機構(gòu)、境外銀行機構(gòu)和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人。其中，自然人做為發(fā)起人，要為具有完全民事行為能力的中國公民，并且有良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄；而且入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股。

　　值得一提的是，銀監(jiān)會要求，農(nóng)村商業(yè)銀行注冊資本為實繳資本，最低限額為5000萬元人民幣。自然人股東及其關聯(lián)方合計投資入股比例不得超過農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的2%。職工自然人合計投資入股比例不得超過農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的20%。如果發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者為境外銀行機構(gòu)，最近一年年末總資產(chǎn)原則上不少于100億美元。