昨天,銀監(jiān)會修訂《金融租賃公司管理辦法》(下稱《辦法》),并向社會公開征求意見。修訂后的管理辦法規(guī)定,金融租賃公司的設(shè)立采取發(fā)起人制度,并擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍;銀監(jiān)會對其實(shí)行分類管理,也要求發(fā)起人承諾風(fēng)險自擔(dān)。

　　>>準(zhǔn)入條件變化

　　五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人

　　《辦法》對準(zhǔn)入條件進(jìn)行修訂,不再區(qū)分主要出資人和一般出資人,規(guī)定符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)以及其他境外金融機(jī)構(gòu)等五類機(jī)構(gòu)均可作為發(fā)起人。

　　“銀監(jiān)會對金融租賃公司準(zhǔn)入條件進(jìn)行相應(yīng)修改,以引導(dǎo)各類社會資本進(jìn)入金融租賃行業(yè),豐富金融租賃公司股東類型和優(yōu)化完善公司治理結(jié)構(gòu)�！�

　　銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任李建華說。

　　他指出,取消了主要出資人出資占比50%以上的規(guī)定,同時考慮到金融租賃公司業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險管控及專業(yè)化發(fā)展需要,規(guī)定發(fā)起人中應(yīng)至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司,且其出資占比不低于30%,以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務(wù)管理和租賃物運(yùn)營等方面的專業(yè)優(yōu)勢。

　　>>業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大

　　增加固定收益類證券投資業(yè)務(wù)

　　新修訂的《辦法》擴(kuò)大了金融租賃公司的業(yè)務(wù)范圍,放寬股東存款業(yè)務(wù)的條件,拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對象范圍,增加固定收益類證券投資業(yè)務(wù)。

　　李建華說,考慮到金融租賃公司增加融資來源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以及有效盤活存量資產(chǎn)的需要,放寬非銀行股東存款的條件,最低期限降低為3個月,同時將“向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款”修改為“轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)”,轉(zhuǎn)讓對象不再局限于商業(yè)銀行。

　　為拓寬資金運(yùn)用途徑,促進(jìn)流動性與盈利性的平衡,增加了固定收益類證券投資業(yè)務(wù);為滿足調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)及提高流動性管理水平的需要,允許符合條件的金融租賃公司開辦資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

　　此外,為促進(jìn)公司提高專業(yè)化經(jīng)營及管理水平,支持飛機(jī)船舶等領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展,增加了設(shè)立子公司的相關(guān)條款。

　　>>實(shí)行分類管理

　　強(qiáng)化股東風(fēng)險責(zé)任意識

　　《辦法》規(guī)定,實(shí)行分類管理制度,在基本業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,允許符合條件的金融租賃公司開辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設(shè)立項目公司等升級業(yè)務(wù)。“實(shí)行分類管理,能夠?yàn)榻?jīng)營管理較為優(yōu)秀的公司創(chuàng)造更廣的發(fā)展空間,形成引導(dǎo)公司科學(xué)發(fā)展的正向激勵機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)不斷提高專業(yè)化水平和核心競爭力�！崩罱ㄈA說。

　　同時,強(qiáng)化股東風(fēng)險責(zé)任意識,要求發(fā)起人出具書面承諾,更好保護(hù)利益相關(guān)方的合法權(quán)益,促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營。李建華說,為強(qiáng)化股東風(fēng)險和責(zé)任意識,《辦法》規(guī)定,金融租賃公司發(fā)起人在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時,給予流動性支持;當(dāng)經(jīng)營損失侵蝕資本時,及時補(bǔ)足資本金。

　　此外,豐富完善經(jīng)營規(guī)則和審慎監(jiān)管要求,強(qiáng)調(diào)融資租賃權(quán)屬管理和價值評估,加強(qiáng)租賃物管理與未擔(dān)保余值管理,同時完善了資本管理、關(guān)聯(lián)交易、集中度等方面的審慎監(jiān)管要求。

　　銀監(jiān)會表示,對新修訂的《辦法》有關(guān)意見和建議可在2014年1月16日前反饋給銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。

　　>>名詞解釋

　　金融租賃公司

　　金融租賃公司,是指經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn),以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)。融資租賃,是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認(rèn)可,將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用,向承租人收取租金的交易活動。

　　近年來,我國金融租賃業(yè)獲得長足發(fā)展,2012年銀監(jiān)會監(jiān)管的20家金融租賃公司凈利潤超過100億元,截至今年一季度末總資產(chǎn)達(dá)8400億元。此次被修訂的《金融租賃公司管理辦法》,由銀監(jiān)會2007年1月頒布。

　　京華時報記者高晨