繼保定天威破產(chǎn)重組之后，第二家國(guó)企——中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司近日也刊發(fā)公告稱，為保護(hù)投資者利益，國(guó)機(jī)集團(tuán)或其受托機(jī)構(gòu)擬受讓“12二重集MTN1”及“08二重債”全部債券，兩只債券均恢復(fù)交易，原因也是無(wú)力償還到期債務(wù)。

　　天威集團(tuán)是經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)成立的光伏、風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，曾經(jīng)是國(guó)內(nèi)最大電力設(shè)備變壓器生產(chǎn)基地之一，也是惟一獨(dú)立掌握全部變壓器制造核心技術(shù)的企業(yè)。過(guò)去是地方性國(guó)有企業(yè)，后與兵器裝備集團(tuán)合作，成為后者的一家下屬子公司。

　　二重集團(tuán)作為國(guó)家戰(zhàn)略性企業(yè)，與一重集團(tuán)、哈電等長(zhǎng)期以來(lái)一直受到國(guó)家政策的特殊關(guān)照和扶持。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)開(kāi)放度越來(lái)越高以及裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些傳統(tǒng)戰(zhàn)略性企業(yè)發(fā)展也面臨巨大壓力。特別是二重，因?yàn)槿毡竞吮�炸事件而陷入了�?yán)重困境，被迫和中國(guó)機(jī)械集團(tuán)合作，成為其二級(jí)子公司。盡管如此，由于市場(chǎng)嚴(yán)重低迷，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼，出現(xiàn)到期債務(wù)難以兌現(xiàn)的問(wèn)題。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，無(wú)論是保定天威還是二重集團(tuán)，以及與兩家企業(yè)一樣面臨相同困境的其他國(guó)有企業(yè)，出現(xiàn)今天這樣的狀況，并沒(méi)有什么可以感到奇怪的地方。因?yàn)�，體制決定了這些企業(yè)在市場(chǎng)面前的無(wú)奈和無(wú)力，決定了這些企業(yè)必須經(jīng)歷磨難才有可能步入新的發(fā)展軌道。反之，則被市場(chǎng)淘汰。

　　事實(shí)上，按照市場(chǎng)規(guī)律，保定天威和二重集團(tuán)，都早已具備了破產(chǎn)條件，可以實(shí)施破產(chǎn)。關(guān)鍵在于，它們又都屬于國(guó)有企業(yè)，二重集團(tuán)還曾經(jīng)是國(guó)家戰(zhàn)略性企業(yè)，更是中央直管的企業(yè)。讓這些企業(yè)破產(chǎn)，可能遇到的矛盾和問(wèn)題，確實(shí)比一般企業(yè)多。更重要的是，這些企業(yè)從體制到機(jī)制，享受的都還是純國(guó)有企業(yè)的條件，甚至可以說(shuō)是純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)的條件。破產(chǎn)難度之大，也就可想而知了。而越是顧慮多，改革的推進(jìn)難度也就更大，最終付出的代價(jià)也更多。

　　必須看到，一些與兩家企業(yè)境況相似的中央企業(yè)和地方國(guó)企，在這些年的改革中，邁出了許多實(shí)質(zhì)性步伐，成為了股份制企業(yè)，因此大多情況良好。即便沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，帶給政府的負(fù)擔(dān)和壓力也沒(méi)有這么大。而像保定天威和二重集團(tuán)一樣的企業(yè)，就算現(xiàn)在能夠改革了，改革所需要付出的代價(jià)以及面臨的員工安置等方面的壓力也要比以前大得多，僅債務(wù)處理可能就會(huì)涉及到方方面面的關(guān)系，包括地區(qū)金融安全。

　　保定天威和二重集團(tuán)到底會(huì)出現(xiàn)怎樣的結(jié)果，還需要時(shí)間觀察。但從眼前的情況來(lái)看，兩家企業(yè)要想通過(guò)自身獲得重生機(jī)會(huì)的可能性不大，甚至可能付出更大的代價(jià)。但是，依靠集團(tuán)救助也希望渺茫。唯一的出路，就是能否通過(guò)破產(chǎn)重振、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型獲得新的生機(jī)。而且不能再用現(xiàn)行體制去衡量破產(chǎn)重整工作，用所謂的國(guó)有體制去挽救兩家企業(yè)。如果這樣，不如一步到位——破產(chǎn)。

　　眼下，正是改革的有利時(shí)機(jī)。可以肯定，在國(guó)有企業(yè)中，類(lèi)似于保定天威、二重集團(tuán)這樣的企業(yè)肯定不少。如何才能避免它們重蹈兩家企業(yè)的覆轍，不要再成為政府的拖累、市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)源，還是要加大改革力度、加快改革進(jìn)程，從體制和機(jī)制上切斷這些企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源、提升它們的市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。雖然這些企業(yè)面臨了很大的生存壓力，但是它們的技術(shù)、設(shè)備、人員等資源仍然具有許多民營(yíng)企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)，它們所缺的就是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的體制和機(jī)制。一旦體制和機(jī)制的問(wèn)題解決了，企業(yè)的活力就能得到釋放，競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)大大提升，最終負(fù)擔(dān)也就可能變成正能量，成為新的發(fā)展動(dòng)力。