商務(wù)部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》

　　8月16日，商務(wù)部、財(cái)政部官方網(wǎng)站公開了商務(wù)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》(下稱《通知》)，支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺(tái)，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國(guó)家推進(jìn)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的大幕徐徐拉開。

　　《通知》雖然是對(duì)天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、重慶、四川、陜西省(市)商務(wù)、財(cái)政主管部門而發(fā)的，但對(duì)全國(guó)供應(yīng)鏈上下游相關(guān)行業(yè)來(lái)說(shuō)，蘊(yùn)含著極大商機(jī)。2017年，商務(wù)部、財(cái)政部將在天津、上海、重慶、深圳、青島、大連、寧波、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、濟(jì)南、鄭州、蘇州、福州、長(zhǎng)沙、成都、西安市(下稱首批重點(diǎn)城市)開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)，《通知》為我們描繪了未來(lái)的藍(lán)圖。

　　供應(yīng)鏈體系如何建設(shè)

　　供應(yīng)鏈體系如何建設(shè)?《通知》提出了總體思路和目標(biāo)。

　　供應(yīng)鏈體系建設(shè)，要按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、聚焦鏈條、協(xié)同推進(jìn)”原則，重點(diǎn)圍繞物流標(biāo)準(zhǔn)化、供應(yīng)鏈平臺(tái)、重要產(chǎn)品追溯，打基礎(chǔ)、促協(xié)同、推融合;從1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤和全球統(tǒng)一編碼標(biāo)識(shí)(GS1)商品條碼切入，提高物流鏈標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平，推動(dòng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備和信息數(shù)據(jù)的高效對(duì)接;以供應(yīng)鏈平臺(tái)為載體，推動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展，資源整合、共享共用，促進(jìn)供應(yīng)鏈發(fā)展提質(zhì)增效;以物流鏈為渠道，利用物聯(lián)網(wǎng)、對(duì)象標(biāo)識(shí)符(OID)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)品從產(chǎn)地、集散地到銷地的全鏈條追溯，促進(jìn)追溯鏈與物流鏈融合。

　　支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺(tái)

　　期貨日?qǐng)?bào)記者仔細(xì)研讀《通知》，發(fā)現(xiàn)商務(wù)部、財(cái)政部開出的“支持清單”不少。

　　支持流通企業(yè)與供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，打造供應(yīng)鏈采購(gòu)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求、庫(kù)存和物流信息的實(shí)時(shí)共享，提高協(xié)同計(jì)劃、自動(dòng)預(yù)測(cè)和補(bǔ)貨能力。

　　建設(shè)資源高效整合的供應(yīng)鏈交易平臺(tái)。支持建設(shè)商品現(xiàn)貨交易類平臺(tái)，聚集供需信息，提供信息發(fā)布、支付結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)，提高資源配置效率，降低交易和物流成本;支持傳統(tǒng)實(shí)體商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造線上線下融合的供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，延伸提供物流、結(jié)算、報(bào)關(guān)等供應(yīng)鏈服務(wù)，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　支持供應(yīng)鏈服務(wù)型企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，提供研發(fā)設(shè)計(jì)、集中采購(gòu)、組織生產(chǎn)、物流分銷、終端管理、品牌營(yíng)銷等供應(yīng)鏈服務(wù)，融通物流、商流、信息流、資金流;通過(guò)平臺(tái)直接服務(wù)需求終端，減少流通環(huán)節(jié)和成本，構(gòu)建跨界融合、共享共生的供應(yīng)鏈商業(yè)生態(tài)圈。

　　支持有條件的地方建設(shè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)鏈科創(chuàng)中心，完善供應(yīng)鏈公共服務(wù)，提供政策咨詢、信息聚集、經(jīng)濟(jì)預(yù)警、研發(fā)支持和人才培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同監(jiān)管和治理。

　　支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)追溯系統(tǒng)創(chuàng)新升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別(RFID)、視頻識(shí)別、區(qū)塊鏈、GS1、對(duì)象標(biāo)識(shí)符(OID)、電子結(jié)算和第三方支付等應(yīng)用，推動(dòng)追溯系統(tǒng)創(chuàng)新升級(jí);推動(dòng)大中型批發(fā)市場(chǎng)及大型商超、物流企業(yè)等開展信息化改造，鼓勵(lì)商超利用GS1進(jìn)行結(jié)算實(shí)現(xiàn)追溯功能，將產(chǎn)品追溯融入現(xiàn)有ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)與追溯系統(tǒng)的對(duì)接;鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)線上線下融合發(fā)展，形成全渠道整合、線上線下無(wú)縫銜接的追溯網(wǎng)絡(luò)。

　　行業(yè)發(fā)展大有可為

　　據(jù)了解，試點(diǎn)城市的供應(yīng)鏈體系建設(shè)，有中央服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金提供支持，主要立足于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。發(fā)揮中央財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本引導(dǎo)作用，支持供應(yīng)鏈體系中薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)新財(cái)政政策，支持跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)在外地注冊(cè)法人但在本地有實(shí)體的非法人機(jī)構(gòu)，及在本地注冊(cè)法人但在周邊地區(qū)建設(shè)實(shí)體的機(jī)構(gòu)，可在本地申報(bào)項(xiàng)目，促進(jìn)輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)。

　　《通知》一公開，就得到行業(yè)點(diǎn)贊。無(wú)論是供應(yīng)鏈企業(yè)、或是物流、商品交易市場(chǎng)等相關(guān)層面，反響是熱烈的。普遍認(rèn)為，政府大力推動(dòng)的供應(yīng)鏈體系建設(shè)，抓住了行業(yè)痛點(diǎn)，這項(xiàng)工程的實(shí)施，必將使裝卸貨效率提高、貨損率降低、綜合物流成本降低、供應(yīng)鏈交易管理成本下降、平臺(tái)交易額提高、重要產(chǎn)品追溯覆蓋率提高。同時(shí)，流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化水平也會(huì)顯著提升，會(huì)形成一批模式先進(jìn)、協(xié)同性強(qiáng)、輻射力廣的供應(yīng)鏈平臺(tái)。

　　《通知》明確提出，鼓勵(lì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)又是如何看待這一行業(yè)重大事件呢?

　　中國(guó)物流與聯(lián)合會(huì)大宗商品流通分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)周旭在接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，供應(yīng)鏈創(chuàng)新是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)“一帶一路”的重要抓手，供應(yīng)鏈體系建設(shè)是供應(yīng)鏈創(chuàng)新的重要內(nèi)容，《通知》的發(fā)布，對(duì)提高流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化水平，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，意義重大�？傮w說(shuō)來(lái)，《通知》有三大亮點(diǎn)：

　　一是重點(diǎn)城市。首批公布的17個(gè)城市中，有的是“一帶一路”國(guó)際貿(mào)易支點(diǎn)城市，有的是國(guó)內(nèi)貿(mào)易的重要增長(zhǎng)極，有的是國(guó)家物流節(jié)點(diǎn)城市，有的是商品流通樞紐……盡管公布的只是首批重要城市，但連點(diǎn)成面，其全國(guó)性的規(guī)劃布局和全國(guó)骨干網(wǎng)絡(luò)已初現(xiàn)端倪，國(guó)家關(guān)于供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新的宏大構(gòu)想可見一斑，推進(jìn)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的大幕已徐徐拉開。

　　二是物流標(biāo)準(zhǔn)化和重要產(chǎn)品追溯�！锻ㄖ�》從托盤和商品條碼兩個(gè)方面切入，結(jié)合20個(gè)重點(diǎn)實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)追溯鏈與物流鏈的融合，以及推動(dòng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備和信息數(shù)據(jù)的高效對(duì)接提供了支持，從細(xì)微之處入手，但直切要害，篤行務(wù)實(shí)，可謂是和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無(wú)聲。尤其是托盤標(biāo)準(zhǔn)化及循環(huán)共用，不僅有利于提高物流效率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯，降低全社會(huì)的物流成本，還有利于掌握標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)權(quán)，提升我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三是供應(yīng)鏈平臺(tái)�！锻ㄖ�》明確提出，以平臺(tái)為核心完善供應(yīng)鏈體系，增強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同和整合能力，創(chuàng)新流通組織方式，提高流通集約化水平。并從供應(yīng)鏈協(xié)同、供應(yīng)鏈交易、供應(yīng)鏈綜合服務(wù)和供應(yīng)鏈公共服務(wù)四個(gè)方面，為我國(guó)供應(yīng)鏈平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展指明了方向。這無(wú)論是對(duì)目前處于發(fā)展瓶頸中的商貿(mào)流通企業(yè)，還是處于發(fā)展困境當(dāng)中的商品交易市場(chǎng)，都具有非常積極的指導(dǎo)意義。尤其是對(duì)大宗商品交易市場(chǎng)，如果說(shuō)清理整頓回頭看是“堵”，那么供應(yīng)鏈創(chuàng)新則是“疏”，一定要回歸到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才是正道、王道和陽(yáng)光大道。

　　《通知》發(fā)布之后，眾多會(huì)員單位與行業(yè)企業(yè)都紛紛為之一振，在點(diǎn)贊的同時(shí)，又都覺得還不“解渴”，希望更多地了解政策的有關(guān)情況、供應(yīng)鏈物流鏈模式創(chuàng)新、試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況。作為政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶，分會(huì)也將一如既往地做好服務(wù)工作，并按《通知》要求，一方面盡快組織開展相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好政策與標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，另一方面，加快團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作，加大典型案例、經(jīng)驗(yàn)成果的宣傳和推廣力度。