12月23日至24日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議。國務(wù)院國資委主任張玉卓表示，中央企業(yè)要牢固樹立科學(xué)市值管理理念，把市值管理的立足點放在切實提升上市公司發(fā)展質(zhì)量上，綜合運用并購重組、股份回購增持、現(xiàn)金分紅等多種手段不斷提升價值實現(xiàn)能力，更好維護(hù)資本市場穩(wěn)定。

　　切實抓好發(fā)展質(zhì)量效益提升

　　國資委公布的數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)運行頂住壓力、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益總體平穩(wěn)。1至11月，中央企業(yè)實現(xiàn)增加值9.3萬億元；完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)）4.2萬億元，同比增長2.2%，四季度穩(wěn)投資力度明顯加大。1至11月，中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2萬億元，同比增長18.7%，占投資總額比重首次突破40%。截至11月底，國企改革深化提升行動主體任務(wù)平均完成率已超過70%。

　　張玉卓表示，2025年中央企業(yè)要切實抓好發(fā)展質(zhì)量效益提升，更好發(fā)揮在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長中的重要作用。結(jié)合當(dāng)前形勢任務(wù)，國務(wù)院國資委研究決定2025年“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)體系總體穩(wěn)定、個別優(yōu)化，“一利”仍為利潤總額，用“營業(yè)收現(xiàn)率”替換“營業(yè)現(xiàn)金比率”，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率和資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)作為“五率”指標(biāo)。具體要求是“一增一穩(wěn)四提升”，即利潤總額穩(wěn)定增長，資產(chǎn)負(fù)債率保持總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率同比提升。

　　加大力度推進(jìn)重組整合

　　在國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，張玉卓表示，要加快國有資本“三個集中”。聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步明晰各類企業(yè)的功能定位，立足比較優(yōu)勢、推進(jìn)差異化布局。加大力度推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)控制力影響力。進(jìn)一步深化國有資本投資、運營公司改革，打造市場化運作的專業(yè)平臺，有力推動創(chuàng)新投資和戰(zhàn)略性投資，助力存量資產(chǎn)盤活和低效無效資產(chǎn)處置。

　　他表示，要推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。緊盯“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、托底保障”兩大目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動。壯大長期資本、耐心資本，開展高質(zhì)量并購，加速掌握核心資源與關(guān)鍵技術(shù)。以制造業(yè)為重點，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，深化“AI+”專項行動，加速智改數(shù)轉(zhuǎn)。加快鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

　　同時，要優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。堅持龍頭牽引、沿鏈謀劃、優(yōu)勢互補，深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、物資儲備基地和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，共同建設(shè)一批世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　出臺支持原始創(chuàng)新激勵政策

　　張玉卓表示，2025年，各中央企業(yè)要結(jié)合實際細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，扎實開展提質(zhì)增效專項行動，以中央企業(yè)的穩(wěn)增長助力穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心。

　　在擴(kuò)大有效投資方面，他表示，要聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障等，謀劃實施一批強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項目，不斷提高投資效益，有力支撐擴(kuò)大內(nèi)需；國務(wù)院國資委將分業(yè)施策、因企施策做好負(fù)債率管控，支持企業(yè)擴(kuò)大有效投資。

　　在自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面，要健全科技型企業(yè)梯度培育體系，著力打造龍頭型、高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)。完善多元化投入機(jī)制，深化科技成果賦權(quán)改革，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向在科研人員中開展多種形式的中長期激勵。把握科技研發(fā)漸進(jìn)性、成果轉(zhuǎn)化階段性、產(chǎn)業(yè)培育長期性特點，強(qiáng)化頂格、管用、解渴的出資人政策支持，出臺支持原始創(chuàng)新激勵政策，推動各類激勵措施動態(tài)優(yōu)化，根據(jù)需求完善實施細(xì)則，著力解決基層不敢用、不會用、不想用問題。